Общественное обсуждение нацпроектов: всем «нянькам» пригляд нужен

В Хабаровске состоялось первое общественное обсуждение процесса внедрения нацпроектов в крае с участием губернатора и представителей общественности, исполнительной власти и местного самоуправления. Цель – подведение итогов за 2019 год и перспективные планы на предстоящие периоды. Мероприятие назвали «совещанием». Однако губернатор не согласился. нацпроекты хабаровского края

Кому это нужно

– Не хочу назвать это совещанием, а именно встречей с малой частью населения Хабаровского края. У нас две цели на этой встрече: в свободной беседе подвести первые итоги с момента действия майских указов и подумать, что нам ещё предстоит сделать, как именно, и для чего всё это делается. Национальные проекты – это инициатива президента страны, который поставил перед нами четыре основные задачи: переход на новое качество госуправления, совершенствование всех уровней власти, в т.ч. краевого правительства, достижение конкретных результатов и налаживание прямого диалога с населением, для которого всё и делается. Необходимо вовлечь в процесс максимальное количество населения и при этом установить персональную ответственность каждого должностного лица за предпринятые в этом направлении действия.

Ключевое слово здесь «персональная». Как только это понятие размывается, то и получается, что «у семи нянек дитя без пригляду». Но желательно, чтобы эту ответственность «разбавили» и поделили на местах и в обществе. Часто бываю в районах и вижу, что местное население перестало ждать «манны небесной». В селе Полётное района имени Лазо восстановили памятник ветеранам, в Бикине - городок, в Селихино – две детских площадки. Проекты местных инициатив населения недорогие, но они делают жизнь комфортнее. О чём, кстати, говорил в своём послании президент. Недавно у нас поменялось всё правительство РФ, и новый премьер-министр объявил, что нужно быстро провести аудит нацпроектов. Нам тоже необходимо сделать свой, своеобразный аудит, – завершил своё вступление губернатор и предоставил слово зампреду правительства края – министру экономического развития Виктору Калашникову. нацпроекты хабаровского края

Откровения министра

– Продолжительность жизни мы должны довести до 78 лет, снизить уровень бедности в два раза (с 12 до шести процентов в 2024 году), – уточнил министр экономики. – Хабаровский край участвует в 11-ти из 12 нацпроектов (не участвуем только в «Науке»). Для этого утверждены 52 региональные программы. Наиболее тяжёлые из них – демография, здравоохранение, образование, жильё и городская среда, безопасные и качественные дороги. Нашему краю поставлены задачи: повысить коэффициент рождаемости до 2,02 на одну женщину продуктивного возраста (сейчас 1,6) и долю населения, систематически занимающегося спортом, до 56 процентов, снизить смертность от болезней системы кровообращения до 445 случаев на 100 тысяч населения (сейчас 615). По нацпроекту «Жильё и городская среда» достигнуть в 2024 году объёма жилищного строительства до 409 тысяч квадратных метров (в 2019 г. – 282 тыс. кв. м). По «Комфортной среде» необходимо привести в порядок 445 общественных пространств (в 2019 г. – 137).

По «Безопасным дорогам» – доля городских дорог, находящихся в нормативном состоянии, должна составить 85 процентов (сейчас менее половины). И самое трудное направление – «Малое и среднее предпринимательство» (МСП). Число занятых в этой сфере к 2024 году должно достигнуть 200 тысяч человек! Для этого создан региональный проектный офис. Усилилась роль планирования на основе составления паспортов и выделения под них реального финансирования. Растёт динамика работы – все финансовые документы на новый год были подписаны уже до 31 декабря, а до этого раньше марта и не мечтали завершить этот процесс. Что касается вовлечённости населения в процессы, то для этого есть два нацпроекта – «Безопасные и качественные дороги» и «Комфортная среда».

На реализацию всех 11 нацпроектов в 2019 году краю было выделено 7,4 миллиарда рублей. На 2020 год – 9,8 млрд. Как видно, в текущем году предусмотрено увеличение федерального финансирования на 2,4 млрд рублей. Общая сумма с учётом региональной составляющей – 12,5 млрд рублей. А ключевыми целями определены развитие здравоохранения и образования, повышение рождаемости, создание комфортной городской среды, обеспечение жильем жителей края. нацпроекты хабаровского края

– Кроме того, в 2019 году оценка нашей работы происходила по 214 показателям, а в 2020-м уже по 233, – уточнил Виктор Калашников. – По нашим прогнозам, в крае более четырёх тысяч семей должны получить в этом году единовременную выплату на первого ребёнка. Дополнительные меры поддержки получат 11 тысяч семей. В этом году мы должны начать строительство детской поликлиники в Прибрежном микрорайоне Хабаровска, вертолётной посадочной площадки на территории горбольницы №2 в Комсомольске-на-Амуре. Построить в крае семь детских садов, две школы и ввести в эксплуатацию 334 тысячи квадратных метров жилья (на 52 тысячи больше, чем в прошлом году), тем более, что нынешний год в крае объявлен Годом строительства.

Мы должны отремонтировать 151 километр дорог в хабаровской и комсомольской агломерации. Подключить 230 объектов к Интернету. В марте откроется Интернет-ресурс по нацпроектам. В районах начнутся общественные обсуждения по всем 52-м региональным программам. Пока не совсем получается вовлечь СОНКО, их надо переориентировать по этим направлениям. Но начинать, конечно, надо с малого и среднего бизнеса. Повторяю, чёткого плана, как привлечь туда 200 тысяч человек, у нас нет. нацпроекты хабаровского края

– Не совсем сегодня население понимает конечную точку. Для чего это делается? Все главы муниципальных образований понятным, русским языком должны донести до населения эту мысль. Что мы хотим увидеть в конце пути? – посоветовал губернатор. – Запланировано ввести в эксплуатацию всего 31 крупный социальный объект. В 2017 году было всего два значимых объекта, в 2018 – три, в прошлом году – восемь, а на этот год запланировано уже 18 таких объектов! Строительная техника должна появиться в каждом населённом пункте, чтобы люди видели, что перемены к лучшему начались в конкретных посёлках.

«Должны в районах заниматься ростом рождаемости, свет отключать им, что ли». (Губернатор).

Вопросы «на засыпку»

– А почему мы не участвуем в «науке»?

– По решению губернатора у нас создан совет по стратегическому развитию. И здесь мы просто рассчитываем на науку. И надо провести в крае научно-практическую конференцию. К сожалению, в нацпроектах наука рассчитана на избирательный круг регионов. Мы считаем это несправедливым и обязательно обратимся с этим вопросом в федеральный центр, – ответил г-н Калашников.

– В нацпроектах требуется обеспечить пять процентов прироста производительности труда. За счёт чего это будет происходить у нас в крае?

– В этот нацпроект мы входим с 2021 года. Он связан с экономическим развитием региона. На подходе национальная программа развития Дальнего Востока, там рост экономики, в 1,5 раза превышающий средний показатель по России, сокращение оттока населения. Для нас выйти на темпы 4,4 процента – уже хорошо, - ответил министр.

– Пока не понятно, за счёт чего повышать производительность. Нужно менять структуру производства, - засомневался губернатор.

– Есть у нас в крае реальные зарубежные инвестиции?

– На сегодняшний день подтверждены инвестиции на 1 триллион 681 миллиард рублей. Это строительство в Де-Кастри, начиная с 2020 года, объём около 480-500 миллиардов. Зашла к нам канадская золотопромышленная компания – ещё 140 миллиардов, уже освоено около 14. Вторая очередь японских теплиц, деревообработка, развитие портовой инфраструктуры. Но в промышленности серьёзных зарубежных инвесторов нет, - подчеркнул губернатор.

– А почему средства на нацпроекты не полностью осваиваются?

– Здесь два аспекта. Есть доминирующие нацпроекты, касающиеся строительства приоритетных объектов, там всё жёстко, – пояснил губернатор. – На 2019 год нам выделили 7,4 миллиардов. Были, правда, шероховатости по школе в Найхине, но в этом году её должны сдать и ещё теннисные корты. Сложнее с рождаемостью. Всего было выделено 36 миллиардов на выплаты по рождению детей, родилось гораздо меньше. Так что здесь должны в районах заниматься ростом рождаемости, свет отключать что ли. Это объективный фактор.

– За счёт каких средств будете исполнять нацпроект МСП?

– Непонятно. Мы обращаемся к ДВОПП. Может, вы нам подскажете? – поинтересовался министр экономики.

- Почему у нас медленно растёт количество субъектов МСП? – задался вопросом губернатор и сам ответил на него. – Да потому что малая доступность к финансовым ресурсам. Мы и фонды создаём – не помогает! Мы сегодня слишком увлеклись поддержкой крупного бизнеса, даём им беспрецедентные льготы, а бизнес в ответ стал монополизировать всё вокруг. Чем больше вкладываем ресурсов, тем больше получаем льгот, оставляя за собой выжженную землю! Тут большая ответственность, конечно, лежит и на краевом правительстве. Но и краевой думе нужно думать, как выйти из этой ситуации.

– Счётная палата РФ пришла к выводу, что нацпроекты в итоге не приведут к эффективному развитию страны. А у нас есть потенциал?

– Скажу по-простому. Нет богаче и привлекательнее региона на Дальнем Востоке, чем Хабаровский край! У нас диверсифицированная экономика. Мы строим корабли и самолёты, добываем полезные ископаемые и рыбу, есть аэропорты и две железные дороги. У нас развита наука. Правда, недостаточно развита медицина, но среди регионов ДФО она передовая. У нас лучшая система образования. Так что большое видится на расстоянии. Я уверен, если мы выполним нацпроекты (а мы их выполним, кто бы что бы ни говорил), то это будет настоящий прорыв, – подчеркнул губернатор.

Ирэна Виноградова

Коллаж: oryolcity.ru