Хабаровский край на пороге нового эксперимента, который может качественно изменить жизнь людей с инвалидностью. Речь идёт о внедрении системы сопровождаемого проживания, которая станет альтернативой психоневрологическим интернатам. В 2022 году крупный проект профинансирует фонд развития Дальнего Востока. Как это будет происходить? Развитие системы сопровождаемого проживания в Хабаровском крае

Питерские корни

В России живёт около 11,5 млн человек с теми или иными особенностями развития. Об этом заявила общественный деятель и член общественной палаты РФ Ксения Алфёрова. Когда эти люди теряют всех своих родственников, то попадают в психоневрологические интернаты (далее ПНИ – прим.авт.). Их интересы больше некому отстаивать, за их жизнь несёт ответственность очень неповоротливая государственная машина.

Заявили об изжившей себя системе родители особенных детей, которые знают, что их сыновей и дочек ждёт та же участь, что и нынешних клиентов ПНИ. По мнению мам и пап, эти учреждения сравнимы с тюрьмой и больницей, где у людей нет шансов вести достойный образ жизни. Поэтому альтернативой этой системе станет сопровождаемое проживание.

Это означает создать для людей, имеющих сложные нарушения в развитии и нуждающихся в постоянной помощи посторонних лиц, условия максимально приближенные к домашним. Они будут жить небольшой группой, у каждого человека будет отдельная комната с санузлом, но общими останутся гостиная, кухня и прачечная.

Если вам кажется это сказкой, то в Санкт-Петербурге концепцию воплотили в жизнь. Ассоциация общественных объединений родителей детей-инвалидов (сокращенно ГАОРДИ) в Северной столице России нашла инвестора и построила два дома сопровождаемого проживания. Третье здание уже достраивается.

Питерская организация открыто делится своим опытом. В том числе с ними несколько раз встречались заинтересованные специалисты из Хабаровского края. Но как сделать так, чтобы опыт перекочевал в регионы?

О том, откуда будут брать средства на открытие так называемых филиалов питерской практики, мы узнали от Натальи Евтеевой. Родительская автономная некоммерческая организация «Реальная помощь» будет реализовывать этот крупный проект социального воздействия совместно с «ВЭБ.РФ», правительством края, Минсоцзащиты края, Минобрнауки края и другими профильными ведомствами. Также курировать проект в Хабаровске будет региональное отделение ВОРДИ во главе с Дмитрием Коломийцевым.

Бизнес, НКО и министерства будут работать вместе

Мы уже писали о том, что в 2019 году представители госкорпорации «ВЭБ.РФ» приезжали в Хабаровск и призывали правительство края присоединиться к их деятельности. В чём она заключается?

Госкорпорация «ВЭБ.РФ» – это так называемый институт развития. Они реализуют проекты социального воздействия, где бизнес помогает развивать социальную сферу в регионах. Работа государства в соцсфере очень обширная и, чтобы её ускорить, госкорпорация подключает к ней предпринимателей с нестандартным проектным мышлением. Их методы более гибкие, потому что они не действуют по «инструкции».

Государство формирует задачу для частных инвесторов, которую в силу причин невозможно реализовать здесь и сейчас за счёт бюджетных средств. Приняв задачу, частный инвестор разрабатывает вариант возможного решения проблемы. Затем инвестирует свои средства в проект, а по достижению оговоренного результата, получает деньги обратно и с небольшой маржой. Если оговоренный эффект не достигнут, то инвестор теряет вложенные деньги.

Как государство может вернуть затраты инвестора? Обычно процесс реализации проекта занимает ни один год, за это время министерство-организатор экономит деньги, которые можно было бы потратить в этом направлении, и выплачивает инвестору отложенное по окончанию проекта. «ВЭБ.РФ» в данном случае выступает гарантом и оператором «сделки», который сопровождает процесс «от и до», является посредником между заинтересованными сторонами. Как это будет работать в крае?

Хабаровский вариант развития событий

Наталья Евтеева, член экспертного совета ВОРДИ, рассказывает, что «ВЭБ.РФ» выступит в качестве агента от правительства РФ, «ВЭБ.ДВ» (иначе Фонд развития ДВ) станет инвестором, Минсоцзащиты края – организатором, а АНО «Реальная помощь» – исполнителем.

У министерства образования, «Реальной помощи» и партнёров из других СОНКО есть необходимая база для реализации проекта. В результате многолетней работы и сотрудничества у хабаровчан есть региональный ресурсный центр по комплексному сопровождению лиц с расстройствами аутистического спектра (РАС – прим.авт) и тяжёлыми множественными нарушениями развития (ТМНР – прим.авт.), кабинеты для занятий, трудовые мастерские для дневной занятости, учебно-тренировочная квартира, театр, спортивный зал и другие объекты. Названные ресурсы являются ступенями к реализации системы сопровождаемого проживания. Они будут задействованы для организации жизни особенных людей проекта.

В отличие от Санкт-Петербурга, в Хабаровске дома пока строить не будут, а на средства инвестора будут ремонтировать готовые помещения. Для этого Минсоцзащита края подыскивает подходящие «квадраты». Там планируют сделать ремонт и поселить 12 людей из ПНИ, какого пока неизвестно. Участников будут тщательно подбирать, и в проект войдут те, у кого будет больше способностей адаптироваться в обществе.

У каждого жильца будет своя комната с санузлом, общая гостиная и прачечная. В новом доме людей пропишут, поставят на учёт в лечебном учреждении, центре соцобслуживания и пенсионном фонде. Они будут питаться за свой счёт, оплачивать коммунальные услуги и платить налоги.

Соучастниками проекта станут 18 семейных ребят, которые живут дома со своими родными и близкими. Днём все 30 человек проекта будут посещать творческие и трудовые мастерские по дневной занятости, адаптироваться к новым условиям жизни, пробовать свои силы в разных направлениях, в том числе вместе отдыхать.

В зависимости от интересов участников, им попытаются дать профобразование. Их будут стимулировать к получению своего дохода, помимо пенсии по инвалидности. Кураторы проекта постараются трудоустроить из них не менее десяти человек. Возможно, люди откроют своё дело в качестве самозанятых.

– Конечным результатом станет то, что люди из ПНИ больше туда никогда не вернутся. Коллектив нашей организации должен стать для них приёмной семьей, которая поможет им выйти во взрослую жизнь. А семьи, пройдя наше направленное обучение, побывав соучастниками деятельности по сопровождаемому проживанию, будут инициировать создание различных форм постоянного проживания для своих домашних детей, – говорит Наталья Владимировна.

Откуда возьмутся финансы после проекта?

В результате реализации данного проекта, организаторы точно будут знать, в чём состоят качественные содержательные и организационные аспекты сопровождаемого проживания, каков необходимый объём соцуслуг на одного человека и сколько они стоят. Каждое ведомство чётко определит свой компонент и будет обеспечивать профессиональный рост своих специалистов в этом новом направлении.

Вся большая межведомственная команда будет продвигать изменения в действующем региональном законодательстве.

– На самом деле, в крае система сопровождающего проживания началась ещё 20 лет назад, когда первые дети с аутизмом стали ходить в детский сад, учиться в школе и ездить к солёной воде по программе «Ласковое море». Таким образом, новая система для людей с ментальной инвалидностью закономерно получила своё развитие на взрослеющем этапе, и что очень радует, что она коснулась сирот из ПНИ. В итоге, общество увидит, что стационарозамещающие технологии не дороже, чем в ПНИ, и во много раз гуманнее, – продолжает Наталья Владимировна.

Средства на реализацию проекта инвестор будет выделять постепенно, в течение трёх лет. О какой сумме идёт речь, мы узнаем после подписания правительством края соответствующего постановления. Развитие системы сопровождаемого проживания в Хабаровском крае

В рамках подготовки этого проекта в Хабаровск приезжали старший вице-президент «ВЭБ.РФ» Михаил Алашкевич и один из наставников по внедрению новой системы Алексей Михайлюк, председатель правления благотворительной организации «Росток» и член экспертного совета ВОРДИ. Организация «Росток» выкупила в Порховском районе Псковской области восемь домов, в которых уже организована система сопровождаемого проживания.

Ожидается, что реализация проекта начнётся в марте 2022 года, заселение первых жильцов по новой системе будет первого сентября. Пожелаем успеха нашим «первопроходцам» и будем и дальше держать вас в курсе этого вопроса. Развитие системы сопровождаемого проживания в Хабаровском крае

Фото Натальи Евтеевой

Подписывайтесь на «Каспийинфо» в «Google Новости» и на наш канал в «Яндекс.Дзен». Cледите за главными новостями Астрахани и области в Telegram-канале, «ВКонтакте» и «Одноклассниках».